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廣西南甯:創新“互聯網+”思維 打造市場監管服務“一張網”

2017-08-02 點擊量: 493


廣西自治區南甯市工商局天眼指揮中心與全市農貿市場視頻終端實現互聯互通


工商人員向農貿市場經營戶宣傳誠信經營


7月28日,廣西自治區工商系統“美麗廣西·宜居鄉村·規範市場”現場會在南甯舉行,來自全區工商系統的代表到南甯市鳳嶺農貿市場、青秀區工商質監局農貿市場視頻監控中心和南甯市工商局市場監管天眼指揮中心進行了現場觀摩,並對南甯市在規範市場監管工作中所取得的成績給予了充分的肯定和好評。


近年來,南甯市工商局充分利用 “天眼指揮系統”開展監管信息化建設,爲營造安全、文明、放心、和諧的“美麗南甯”市場環境,邁出信息化監管市場的新步伐。


打造“互聯網+市場監管”新模式


2016年以來,南甯市工商局積極探索“互聯網+市場監管”方式,構建了以大數據爲依托、現代信息技術爲支撐的南甯市工商局市場監管天眼指揮系統(以下簡稱“天眼指揮系統”),全面開啓大系統共治、大數據慧治的市場監管信息化建設新模式。


南甯市共有農貿市場314個,點多面廣,監管任務重,監管難度大,監管效果不理想。爲解決農貿市場的監管難題,“天眼指揮系統”應運而生。


南甯市工商局市場監管天眼指揮系統是該局主動順應市場監管新形勢,運用“互聯網+市場監管”的模式,構建以大數據爲依托、現代信息技術爲支撐的工商行政管理監管服務大型系統。“天眼指揮系統”將主體准入、市場監管、執法辦案、消費維權等業務工作統一整合,實現了信息查詢、任務派遣、反饋督辦、統計分析等功能,形成了指揮調度、監管服務和統計分析“一張網”。


在南甯市工商局市場監管天眼指揮中心,記者看到“天眼指揮系統”向上實現了與自治區工商局聯網,向下實現了與100個市場的聯通,最終實現了“區局—市局—分局—市場”四級聯網聯動。工商部門對農貿市場實施聯網監管,實時監控市場交易各方活動情況,包括農貿市場內占道經營、衛生保潔、門前三包、車輛停放等,一旦發現問題便通過截圖推送管轄單位,要求安排人員進行快速處置,並及時跟蹤反饋情況,督辦處置結果,以確保監管的農貿市場規範有序。


自“天眼指揮系統”啓用以來,南甯市工商局共下發督辦(提醒)函218條,糾正違法行爲267次,查處違法案件56件。工商部門對農貿市場實施視頻監控後,有效節省基層執法力量約50%,案件查辦提速約30%以上,極大提高了對南甯市農貿市場末端監管的效能,有力推動了市場監管由平面管理向多維化、立體化、精細化轉變。在“美麗南甯·整潔暢通有序大行動”工作中,南甯市工商局取得了2016年度全市九大市直部門考評年終排名第一的優異成績。


營造消費者放心的農貿市場環境


爲提升轄區農貿市場的監管水平,在南甯市工商局和城區政府的大力支持下,青秀區工商質監局依托農貿市場視頻監控系統、智慧農貿市場系統、“青秀通”城管系統三大網絡信息平台,實現了轄區農貿市場監管信息化水平全面提升。


“在這個菜市場買菜我最放心了,不僅環境好,就連買青菜也能溯源。”家住在水一方小區的黃女士說。黃女士說的菜市場就是鳳嶺農貿市場,也是全區工商系統“美麗廣西·宜居鄉村·規範市場”現場會的參觀點之一。


營業執照公示欄、失信懲戒管理辦法宣傳欄、智能電子秤……在鳳嶺農貿市場,消費者購買商品時,經營戶通過智能電子秤打印出消費小票,用手機掃一掃小票上的二維碼,消費者就能看到商品的産地等信息,監管部門也可以通過這些信息實現溯源。


在鳳嶺農貿市場天眼視頻監控室,一旦發現問題,管理人員可通過廣播提醒經營戶及時糾正,對于屢教不改的經營戶,還可以提取視頻證據對當事人進行失信懲戒,規範市場秩序,促進誠信經營。經營戶陳燕波坦言,失信懲戒管理辦法的推行,不僅讓市場環境越來越好,經營戶的生意也越來越紅火。


目前,通過不斷升級,青秀區農貿市場視頻監控中心已與市工商局“天眼指揮系統”聯網,形成一個綜合監管系統。


市場監管實現智能化轉變


面對市場監管的新形勢,南甯市工商局不斷著眼方式創新,通過推動大數據慧治,實現傳統監管向智能化監管方式轉變。


以往,對拍賣企業的監管主要通過現場受理備案和現場監拍來實現,對此,南甯市工商局積極探索“互聯網+拍賣監管”模式,監拍手段實現新的突破。工商部門通過連接拍賣公司的視頻監控設備,引入了視頻監拍模式,對拍賣活動實行全程監控;開通網上微信備案功能,讓企業備案人員足不出戶就能順利辦理備案業務。目前,南甯市已有25家拍賣公司實現了網上備案,拍賣監管實現了線下管理向線上監控轉變、單點監管向多點監管轉變。


一直以來,工商部門對抽檢不合格的油品來源,無法追根溯源。“天眼指揮系統”啓用後,南甯市工商局建立了以電子地圖爲支撐、以加油站主體信息爲基礎的監管平台,實現了監管全覆蓋,將南甯市366家加油站的地理坐標位置、詳細數據與行政區域平面圖有效鏈接,並通過導入加油站購貨來源信息,統計油品抽檢數據,實現油品質量的有效追溯。


針對消費者撥打電話或到工商部門現場投訴的方式,南甯市工商局通過“天眼指揮系統”,利用多方通話技術,實現了消費爭議遠程音視頻調解,確保消費爭議在第一時間得到化解。目前,華潤萬象城、富安居國際家居建材廣場以及大嘉彙建材家居城等大型商場已將此作爲簡易糾紛調解的首選方式,“企業足不出戶解決糾紛、消費者方便快捷投訴維權、行政部門遠程教育監管”的三方共贏局面初步形成。目前,試點商場通過遠程視頻調解的糾紛達28件,調解成功28件,爲消費者挽回經濟損失32萬元。


隨著市場活躍度不斷提升,南甯市工商局將進一步利用“互聯網+市場監管”模式,運用“天眼指揮系統”進行大數據分析處理,聯網共治,實現重點商品的追根溯源以及多層次、多部門業務協同,信息共享,互認互用,不斷提升信息化監管市場的水平。


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