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山東即墨:“誠信即墨”鍛造城市軟實力

2017-08-02 點擊量: 409

日前,首屆“中國城市信用建設高峰論壇”公布了2016年全國361個縣級城市的城市綜合信用指數,山東省即墨市位列第十二位。據了解,《中國城市信用狀況監測評價報告2017》是由國家發展改革委委托國家信息中心中經網進行的測評,具有極高權威性,評價結果供中央部門參考。


即墨緣何取得如此優異的成績,這離不開該市在2017年即墨市黨代會中將“誠信即墨”作爲重點發展方向之一,從突出頂層設計、平台搭建到進行應用推廣,建設示範工程……一系列有力措施鍛造出這座城市特有的軟實力。


注重頂層設計,編制公共信用信息三大清單


“全市上下必須高度重視,強化擔當,認真抓好信用體系建設各項工作,爭取率先突破,創出經驗,走在前列……”去年5月份,即墨市召開社會信用體系建設動員大會,迅速掀起了“誠信即墨”創建熱潮。


成立專門領導小組和工作機構,建立聯席會議制度,定期研究信用體系建設工作開展情況,44個成員單位配備專門工作力量,建立起橫向聯合、上下聯動的領導工作機制……隨後,《即墨市社會信用體系建設工作實施方案》《2017年即墨市社會信用體系建設工作要點》《即墨市在行政管理中實行信用承諾實施辦法》等相繼出台,並編制完成2017年公共信用信息數據、行爲、應用三大清單。安監局、國際商貿城、城建局等20余個部門也出台了信用體系建設管理辦法。


緊鑼密鼓、排兵布陣中,由該市31個部門聯合簽署的《關于在公共資源管理使用領域對失信責任主體實施聯合懲戒備忘錄》已完成會簽,即將發布。“多部門聯動,讓失信者‘一處失信,處處受限’, 這就是組織簽訂聯合懲戒備忘錄的初衷……”據該市信用體系建設工作領導小組辦公室工作人員介紹,通過對誠信監管機制的創新完善,不僅利于加強各個部門間的信用信息資源共享,也有利于運用綜合手段強化事前事中事後監管,目前該辦正組織相關部門研究違法建設、環境保護、食品安全等重點領域的聯合懲戒備忘錄,以懲戒失信促自覺守信,強力推進“誠信即墨”建設。


構建“一網三庫一平台”,推進“13+1”示範工程建設


日前,兩家勞務公司因嚴重失信被列入行業黑名單,黯然退出即墨市場;某企業被評爲A級納稅信用企業,辦理業務時享受“綠色通道”……隨著社會信用體系建設的推進,守信激勵失信懲戒現實威力漸顯。


現如今,即墨市運營的“誠信即墨網”已實現日日更新;建立的企業法人、自然人、非企業法人三大公共信用基礎數據庫,已歸集信用信息目錄4755條並正日益完善;搭建的市級公共信用信息交換和共享平台,正致力于推動與各部門各行業信用信息系統互聯互通,打破“信息孤島”困局。


在不斷更新完善中,即墨市構建的上述“一網三庫一平台”在“13+1”示範工程建設中正發揮著重要作用。


“‘13+1’是即墨市爲推進“誠信即墨”建設而確定的示範工程,包括政務、工程建設、金融、稅務、交通、自然人誠信等方面。”據工作人員介紹,目前,在政務誠信方面,該市已建立了機關事業人員誠信檔案,2800余名公務員信用信息入檔,作爲幹部考核、任用和獎懲的重要依據;在商貿流通領域中聚力打造“誠信市場”金字招牌,評選出誠信經營戶600余戶,並搭建了服裝市場誠信經營信息平台,對6000余戶商戶數據信息實施動態監管;司法領域中則建立行賄犯罪檔案查詢機制,年平均查詢4000余次,依法加強對“老賴”的曝光力度,2016年至今,已公布16批失信被執行人名單, 共計1919案3452人,通過發布黑名單執結案件485案,涉案標的額5868.6萬元,發布限高令2次79人,限制被執行人高消費7次。


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